非正規で働くママ､今ドキの託児事情とは？ 働くためには認可外の施設が頼り

パートや派遣、契約、フリーランス――。こうした非正規の形を利用し、働き続けるママも多い。しかし、悩ましいのは、やはり託児先問題。認可保育所は、フルタイムの正社員でさえ入りにくいご時世だ。「週3日のパート」など、労働時間が短いと選考基準となる指数が低くなるので、さらに入所は厳しくなる。そのため、“非正規ママ”は、認可外の施設を利用して働くケースが多い。

だが、働くママが増える中、地域によっては認可外の託児先も今や争奪戦状態。非正規ママの託児事情は、どうなっているのだろうか。

認定こども園に2児を預けるママの場合

都内某市の高校で非常勤講師として週3日働くAさん（35）は、長女（5）と次女（1）を、幼稚園型の認定こども園に通わせている。

長女が1歳の時に職場復帰が決まった。「非常勤で、競争の激しい1歳児を認可に入所させるのは難しい」（Aさん）と思い、こども園を選んだという。保育枠があり、直接申し込みができるからだ。入園前年の12月には、園長との口約束で入園が決まった。次女も昨年0歳で入園できたが、妊娠中から根回しをしておいたそうだ。

しかし、2015年4月1日から始まった「子ども・子育て支援新制度」により、こども園ではこうした「口約束」ができなくなった。働きたいママは、認可保育所と同様、自治体の「保育の必要性の認定」を受け、かつ選考に通らないと入園できなくなったのだ。

だが、Aさんの住む某市では、今年は自治体の配慮があった。保育枠を利用していた在園者が“ふるい”にかけられることはなかったという。希望者は全員、引き続き在園し、今までと変わらず子どもを預けて働くことができている。

ただ、年々保育枠の利用者は増えており、現在、すでに満員とのこと。「今後、保育の必要性が認められても、新規で入るのは難しいのでは」とAさんは話す。

短時間労働ママはこども園に入れない？

Aさんの園は完全給食のためお弁当を作る手間がいらず、幼稚園によくある午前保育の日もないところが働くママから人気だ。だが、行事の手伝いや保育参観は平日の昼間を指定されるので仕事をその度に休まねばならない。「働くママが増えている実情に合っていない」と、Aさんは不満を漏らす。

とはいえ、働けるのはこども園のおかげ。育児をしながら週3日働く今の生活はとても気に入っている。実は、来年転居を予定しているが、引き続きこのスタイルを続けたいと思っている。しかし、こども園に関しては、もう口約束で入ることはできない。そもそもAさんが現在通う園のように、すでに空きがない可能性もあるし、こんな懸念もある。

「たとえ空きがあったとしても、フルタイムママの申込が多かった場合、私みたいな短時間労働ママは指数が低いから入園できないのでは？」

2015年4月1日現在、認定こども園の数は全国で2836。唯一東京都では数が減るなど地域差はあるが、全体として昨年度の1360から倍増した。

Aさんが懸念するような事態を含め、働くママへの影響が見えてくるのはこれからだ。各地で増えるこども園の保育部分が働くママのニーズにどう応えていくのか、注視したい。

フルタイムで働く幼稚園ママの場合

3歳以降の託児先としてポピュラーなのは、幼稚園の預かり保育だ。ブログ「脱！専業主婦！幼稚園ママのお仕事探し！」を運営する、さいたま市在住のsata-mamaさん（以下Sさん、35）に、幼稚園の託児事情について話を聞いた。

Sさんは、契約社員（9～17時、週5日勤務）の事務職として働く2児のママだ。小学2年生の長女は放課後、NPO運営の学童へ、長男（4）は、幼稚園の預かり保育に預けて仕事をしている。

長男が通う幼稚園は、14～18時まで預かり保育を行う。30分100円と、保育園の一時預かりやファミリーサポートに比べかなり安い。だが、「私のように18時まで利用する人は数名」（Sさん）。預かり保育の利用者は6人ほどいるが、正社員はいない。毎日利用する人でも、10～16時位の時間帯で働く派遣社員や契約社員がほとんどだという。

長女が幼稚園に通っていたときも、預かり保育を利用していたのはSさんを含め2名だった。ほかの働くママは、午前中に終わる仕事や夜間のファミレスなどのパートが多かったという。あるパートママには、長女が卒園するまで、顔を合わせる度にこんなことを言われ続けた。「子どもがかわいそう。なぜ幼稚園にきたの？預かり保育を使ってまで働くなんて、生活が苦しいの？」

余計なお世話である。しかし、幼稚園が、しっかり働きたい人にはフィットしない面が多々あるのは確かだ。

たとえば、たいていの園では定期的に午前保育の日が設けられており、夏休みなどの長期休みは預かり保育を実施しないという園も多い。こうした幼稚園に預けられない時間の託児先をどうするかという問題は、働く幼稚園ママの共通の大きな悩みだ。

預かり保育のない幼稚園は、生き残れない？

それでもSさんがフルタイムでもなんとかやっていけるのは、残業がなく、土祝含むシフト制で幼稚園の予定に比較的合わせやすい仕事だからだ。

Sさんは、もともと正社員の事務職だったが、長女が体調を崩しやすかったため、復帰後10カ月で退社した。以降も、状況に合わせて仕事を変え、契約社員の不動産事務（9～17時、土含む週5勤務）や、雑貨店のパート（9～16時、土日祝含む週3～4日勤務）も経験している。いずれも、子どもの病気や行事などの際に休みやすい職場だったので、幼稚園の預かり保育の範囲で働くことができた。

だが、こうした仕事を探すのは容易なことではない。特に長男出産後、2年半のブランクの後に再就職活動した際には、20社近く応募したが不採用の連続だった。

「残業できないとダメ、子どもが小さいとダメ、とハッキリ言う会社が多い。18時までの勤務が必須の会社も多い」という。ちなみに、今の仕事も「お宝求人」。数年前から目をつけており、再び求人が出たタイミングを逃さず応募してつかんだという。

ここまでして頑張るのは、子どものために教育費を増やしてあげたいという目的もあるが、何より自分が生き生きと毎日を過ごすために仕事が必要不可欠なものだからだという。同じような思いを抱き、働き続けたいと願う女性は多いのではないだろうか。

女性の活躍が叫ばれ、現に働きたい女性も増えている以上、「預かり保育を行う幼稚園はもっと増えるべき」とSさんは考える。実際、少子化の中、園児を確保したい幼稚園も、時代のニーズには逆らえなくなってきているようだ。「近所で評判のよかった幼稚園は、預かり保育をやらないために、最近は人気が落ちてしまった。長男の幼稚園も、預かり保育のために人を増やしたし、今年は7時半から登園までの早朝保育も始めるようになった」とSさんは話す。

フリーランス筆者、認定園に決まったが……

最後に、恐縮ながら、フリーランスで働く筆者の話を少ししよう。まず、フリーは認可に入りたければ労働実績を証明しなければならない。自治体によってはさまざまな書類の提出を求められ、何度も役所に足を運ぶハメになる。

育児と仕事と並行してこの作業をするのはかなりしんどい。晴れて申請できても、待機児童の多い地域ではこの労力が報われない場合も。昨夏まで住んでいた自治体には、端から「一時預かりや認可外をあたったほうがいい」と率直に助言された。

だが、筆者が問い合わせた園だけでも、都心部の一時預かりは1カ月先まで埋まっていることなどザラ。パートの人が数名ですべての枠を毎日独占していた園もある。「認可枠だけで定員ギリギリだから今は一時預かりを中止している」という園もいくつかあった。

夫の転勤で再び転居となった昨秋は、認可外に絞って保活をした。引っ越し時期も悪かったが、「100人待ちですが、申し込みますか」と言われたり、見学予約も数か月先まで待たされたり。5歳まで保育していた施設が新制度で小規模保育へ移行したケースもいくつかあり、2歳の息子が長く在園できる施設も限られた。

最終的に認定園に入れたが、ここも息子が3歳になる来年には退園するという条件付きの契約だ。息子を寝かしつけた後で仕事をする毎日からは解放されたが、今も、いわゆる「3歳の壁」問題に頭を悩ませている。

こうして非正規ママたちの視点から託児先問題をみても、働きたいママの様々なニーズに社会が追いついていない現状が浮かび上がる。

ダイバーシティを推進するのであれば、いろいろな就業形態で働く非正規ママたちの声も尊重し、保育施設を整備していく必要があるのではないだろうか。